乐山市商务局：关于《棉竹物流功能区总体规划》的公示

　　为满足乐山市经济发展和物流建设的要求，促进物流产业的升级，规划、建设乐山市区内民生物流业发展的重要载体。乐山市商务局委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制了《棉竹物流功能区总体规划》，现予以公示。

　　公示时间2013年10月15日至10月25日，请您在公告发布后10个工作日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给市商务局或编制单位：

　　1、市商务局

　　通讯地址：乐山市市中区嘉州大道嘉州大厦8楼

　　联 系 人：李先生　　电 话：0833-2424445　　

　　电子信箱：sjk2424445 @126.com

　　2、编制单位：信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司　　　　

　　联 系 人：杜女士 联系电话：028-84386155

　　公示发布单位：乐山市商务局

　　公示发布时间：2013年10月15日

　　附件：《棉竹物流功能区总体规划》规划文本

　　棉竹物流功能区总体规划

　　简本

　　乐山市商务局

　　信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司

　　二〇一三年九月

　　目 录

　　一、项目概况.. 1

　　二、发展策略.. 1

　　三、规划目标.. 2

　　四、总体定位.. 2

　　五、规划结构.. 3

　　六、物流量预测及用地布局.. 5

　　七、物流通道规划.. 6

　　八、信息平台建设与运营方式建议.. 8

　　一、项目概况

　　在宏观政策大力支持现代物流业的发展的背景下，振兴物流产业上升到了国家战略高度，乐山市未来5年将积极推进现代物流功能区的建设，发展现代物流业，加速乐山产业结构转型升级。乐山市商务局委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制了《棉竹物流功能区总体规划》。

　　依据《乐山市城市总体规划》（2012-2030）和《乐山市国民经济和社会发展第十二个五年计划》对现代物流业及城市建设的要求，棉竹物流功能区选址位于乐山市东北部，含市中区的棉竹及青江两个片区的部分用地，功能区东至乐山高铁站以东约1公里处，南至青江路，西至青衣江，北至乐北快速路，规划总面积约10.21平方公里。

　　功能区的建设将满足乐山市经济发展和物流建设的要求，促进物流产业的升级，优化现状的商贸服务业格局，满足城市发展管理的要求，成为乐山市区内民生物流业发展的重要载体。

　　规划在科学分析乐山市经济发展现状的基础上，对乐山市社会经济基础资料、基础设施、现状企业、物流业发展进行调查分析，对全市的物流量进行分类预测，从而对功能区的发展策略和目标、总体定位和核心区用地布局进行系统的规划。
        二、发展策略

　　棉竹物流功能区发展依托嘉州现代物流园区，立足区位优势、资源优势和产业基础，进一步完善配套基础设施，提升功能区的服务功能和集聚辐射能力，提高区域竞争实力。其规划发展策略为：

　　l 坚持以集群发展、质量效益优先为导向，发展壮大优势产业，培育壮大产业集群，提高产业竞争力；

　　l 建立符合市场化运作规则的管理体制和运行机制，建成布局合理、功能完善、优势突出、特色鲜明、具有规模效益及区域影响力的综合型现代民生物流园区；

　　l 逐步形成一个完整的物流产业链条，上中下游企业形成配套的物流产业集群，成为辐射整个乐山的重要物流区域。
        三、规划目标

　　规划功能区的发展以市场为导向，坚持政府的协调引导，借助棉竹片区的发展优势，以运输、配送和仓储基本物流服务业务为基础，以科学的物流运作的软硬环境，把功能区建成立足乐山的经济发展的重要区域，打造成集商贸、居住、物流为一体的多功能的复合型功能区。
        四、总体定位

　　本规划立足乐山市中区及乐山市域范围，研究范围着眼川西部，按照“区域联动、功能整合”的理念，结合市中区及市域的其他物流园区和城市功能分区的要求，整合棉竹片区的物流功能与青江高铁站片区的商务服务功能以及周边的居住配套，力争将其建为乐山最大的现代物流园区和四川西南部重要的现代物流中心之一，成为辐射成都、攀西经济区的商贸物流功能区，主要承担三大城市功能：

　　1、 乐山市级以发展物流产业为主，现代服务业为主导，含商贸物流综合管理、展示、研发等功能的乐山市城市提升优化发展区。

　　2、 依托棉竹片区的乐山市棉北民生物流区，集生活和生产物资集散基地，城市中心生活物资配送中心。形成物流产业与城镇融合发展的“产城一体”示范区。

　　3、 宜商宜居的商住配套区。
        五、规划结构

　　功能结构分区图如下图所示：

六、物流量预测及用地布局

　　规划采用趋势外推法和弹性系数法，对商业物流、农业物流和城市配送三类物流类别分别进行了预测，然后通过对两种预测方法结果的综合加权最终预测得乐山市的物流用地需求，同时依据乐山市GDP的相关性分析，对市中区的物流量进行系数分配，测算出市中区的物流商贸用地需求。

　　本次规划棉竹物流功能区主要发展民生物流业，用地类别以商业服务业、商贸物流业用地为主，根据以上物流预测量和用地规模的计算，整个物流功能区包括物流总部核心区、汽贸与配送物流中心、综合物流中心，其中物流主功能区用地面积为4834亩（3.22平方公里）。

　　其中物流总部核心区位于规划区的南部，主要是依托青江高铁站片区，乐山城市游憩商业区，设立服务于整个乐山市的物流总部核心区，为功能区提供物流信息平台建设与管理，包括物流企业孵化、物流管理商务、综合展示及交易、商业配套、生活配套等功能。

　　汽贸与配送物流中心位于规划区北部，主要是以汽贸交易为主要功能，兼有民生性物资集中及配送、仓储、停车的物流园区；分区内南侧为仓储用地，主要发展民生性物资集中及配送区，面积为60.12公顷；中部为商贸服务业设施用地，主要发展汽贸交易区，面积为85.87公顷；东侧为仓储用地。主要利用便捷的接通交通，发展综合性的物流仓储，建设集装箱堆放区，面积为71.42ha。

　　综合物流中心位于规划区中部，主要是依托现有冷链物流区等优势企业，发展综合功能的民生物流园区，包括冷链物流、农产品交易、现代粮食物流、生活配套等功能。西侧规划冷链物流区，依托蓝雁物流，主要发展农产品肉、禽、水产、素材、水果等在低温控制环境下进行保存、运送。面积为36.53公顷。区内东北角依托西南农产品交易市场发展农产品综合交易，形成农产品鲜活交易中心，面积为38.67公顷。西南角依托现在国家粮食仓库发展现代粮食物流，面积为19.42公顷。另外配套建设流通加工和保税区，面积为10.25公顷。

　　七、物流通道规划

　　棉竹物流功能区将依托区位交通优势，利用市域内的铁路系统、高速公路系统、国道公路系统和省道公路系统与其他区域进行物流运输，构成东、西、南、北四个方向的重要物流通道，方便功能区与周边区域的快速联系。提升整个功能区的综合运输能力，形成系统的道路物流网络。棉竹物流功能区与市区交通分析如下图所示：

       八、信息平台建设与运营方式建议

　　功能区的信息平台建设主要内容包括以下四点：

　　l 发展还将加快物流信息分类编码和信息技术标准化建设；

　　l 加快电子政务、电子商务信息网络建设，支持工商企业、物流企业和有关管理部门广泛采用信息网络和物流信息等先进技术，实现资源共享、数据共用、信息互通；

　　l 建立和完善区域物流供应链信息系统，积极开发专业管理软件，推广应用智能化运输，优化产业供应链管理；

　　l 建设物流公共信息平台整合电子商务、电子物流与电子政务资源，提供“一站式”物流信息化服务加快乐山第三方物流的发展。

　　棉竹物流功能区采用建设与运营半结合中的“政府企业合作-政府企业合作”模式，即政府与企业共同统筹规划、建设基础设施并由政府提供政策支撑，市场自行导向及行业自律，在物流园区建设与运营过程中政府和企业共担风险、共享收益，使棉竹物流功能区能够快速稳步的发展成为乐山市域内的重要民生物流集散地。