乐山市人民政府办公室关于印发乐山市2014年食品安全重点工作安排的通知

2014-09-16 10:39:07 乐山市人民政府在线浏览次数（）

各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区、峨眉山景区、乐山大佛景区管委会，市级各部门：

　　《乐山市2014年食品安全重点工作安排》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　乐山市人民政府办公室

　　2014年7月28日

乐山市2014年食品安全重点工作安排

　　根据省政府办公厅《关于印发四川省2014年食品安全重点工作安排的通知》（川办发〔2014〕40号），结合我市实际，现就2014年食品安全重点工作作出如下安排。

　　一、开展专项整治工作，着力解决突出问题

　　（一）开展食用农产品质量安全源头治理。严厉打击使用禁用农兽药、非法添加“瘦肉精”和孔雀石绿等违禁物质的违法违规行为。重点治理土壤重金属污染、种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题，切断污染物进入农田的链条，确保农产品源头安全。（责任单位：市农业局、市畜牧局、市水务局、市环保局，各县（市、区）政府）

　　（二）深入开展乳制品专项整治。落实乳制品生产经营企业检查抽检责任制。重点加强婴幼儿配方乳粉监管。依法严厉打击违法生产经营婴幼儿配方乳粉行为。（责任单位：市食品药品监管局，各县（市、区）政府）

　　（三）开展畜禽屠宰和肉制品专项整治。进一步规范病死畜禽无害化处理工作，落实病死畜禽收集处理属地管理责任。加强对生猪屠宰定点企业、牛羊屠宰企业的规范管理，加强对肉制品生产加工企业的监督检查，严惩出售未经肉品检验或经肉品检验不合格肉制品等违法行为。（责任单位：市农业局、市食品药品监管局，各县（市、区）政府）

　　（四）开展食用油安全综合治理。推行餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，依法严厉打击非法收购、运输、加工餐厨废弃油脂，利用动物内脏、化工原料提炼、制售动物油脂等违法违规行为，形成疏堵结合的良性运行机制。（责任单位：市食品药品监管局、市公安局，各县（市、区）政府）

　　（五）开展农村食品安全专项整治。开展对农村地区、城乡结合部、小作坊聚集村等重点区域的食品安全专项整治，严查销售假冒伪劣、“三无”食品等违法行为。着力提升农村食品安全消费意识。建立健全农村红白喜事等集体用餐申报管理制度，确保集体用餐安全。（责任单位：各县（市、区）政府）

　　（六）开展学校及周边食品安全专项整治。组织开展校园周边食品安全整治活动，逗硬查处销售劣质食品行为。落实学校食堂食品安全监管责任制，建立健全监管制度。（责任单位：各县（市、区）政府，市教育局）

　　（七）开展“非法宣传”问题专项整治。组织开展保健食品虚假宣传专项整治活动。乐山市境内电视、报纸等新闻媒体，不得发布未经工商、食品药品监管部门审查的保健食品广告。顶格处罚虚假广告发布行为。（责任单位：市工商局，市食品药品监管局，各县（市、区）政府）

　　二、加强体系建设，夯实监管工作基础

　　（一）健全覆盖全域的监管体系。建立从市到县、乡镇（街道）、村（社区）、组的监管网络。以乡镇（街道）为单位，设立乡镇监管机构，落实监管人员，明确监管责任。在农村行政村和城镇社区建立协管员队伍。建立食品安全工作经费保障机制，对食品安全工作所需的人员、办公经费等列入同级财政预算管理。

　　（二）逐步建立食品安全追溯制度。开展“从农田到餐桌”的全程追溯制度建设工作；逐步建立和完善检验检测体系和风险监测体系。

　　（三）建立健全食品安全企业主体责任制度。依法落实食品生产经营企业主体责任。以县（市、区）为单位建立食品生产经营单位信用档案，实施“红黑名单”制度。

　　（四）建立健全食品安全应急处置机制。制定食品安全事故应急预案，建立应急管理指挥系统，强化专业队伍建设和物资储备，搞好应急装备标准化配备，加强应急值守，每年开展不低于一次的应急演练活动，提升监测预警、快速反应和统筹协调能力，确保及时妥善应对各类突发事件。

　　三、完善工作机制，提高监管执法水平

　　（一）完善部门协作机制。各级政府对食品安全工作负总责。政府各职能部门按照工作职责，认真履职。建立健全部门间高效、畅通的协调联动机制，实现无缝衔接，形成工作合力，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

　　（二）开展联合执法工作。各县（市、区）政府和市级责任部门牵头做好专项整治活动联合执法工作。公安机关落实食品安全犯罪侦办力量，加大对食品安全违法行为打击力度，推动食品安全工作规范运行。

　　（三）完善考核评价工作。逐级签订食品安全工作责任书，落实属地管理责任。把食品安全工作纳入政府年度综合目标、社会管理综合治理考核内容，加大考核力度，强化考核结果应用。

　　四、加强宣传工作，推动建立食品安全社会共治新局面

　　（一）加强食品安全宣传。认真落实国家《食品安全宣传教育工作纲要》，大力开展食品安全科普宣传，提高公众自我保护和参与监督的能力。将食品安全纳入公益性宣传范围，在主流媒体定期刊播公益广告。进一步深化正面宣传，组织开展“食品安全宣传周”等活动，加大对监管先进人物和食品生产经营诚信典型的宣传报道力度，发挥示范引领作用。

　　（二）着力抓好教育培训。提升基层执法队伍综合素质和业务能力。市食安办负责组织对县级食品安全监管人员的培训，县食品药品监管部门负责乡镇（街道）、村（社区）食品安全管理人员的培训，食品生产经营企业要加强从业人员培训。

　　（三）加强信息发布和舆论引导。建立健全食品安全信息发布制度和新闻发言人制度，定期举办新闻发布会。公布食品安全质量状况和消费提示。强化舆情监测，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。

　　（四）充分发挥行业自律组织作用。引导组建各类食品行业协会。支持协会发挥行业自我管理作用。建立重大决策专家咨询制度，重视发挥第三方组织在食品安全监管方面的作用，形成政府、企业、社会组织在食品安全监管方面齐抓共管的新局面。

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