标准是保证和提高产品质量的重要条件,是质量的基础,更是整个经济社会发展的重要基础。产品、工程、环境和服务质量离不开标准,质量监督、认证认可、打假治劣也离不开标准,质量强国、质量强省、质量强市建设更离不开标准,都需要以标准为基础,以标准作准绳,用标准去营造公平竞争环境,构建统一市场规则。
当前,乐山正处于经济结构发展转型的关键时期,这对新形势下的标准化工作提出了新的要求。近年来,乐山标准化工作在四川省质监局和乐山市委、市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,大力实施标准化战略,紧紧围绕地方经济和社会发展需要,不断完善标准体系、强化标准实施、加强技术标准研究,充分发挥标准化工作在推动自主创新、优化产业结构、提升企业竞争力等方面的技术支撑作用,为推动乐山经济和社会发展作出了积极的贡献。截至目前,我市已累计采用国际标准和国外先进标准241个,确认为“国家AAAA级标准化良好行为企业”1个;建立了乐山市标准化专家库,聘任63名各行各业的专业人士和高校专家学者为专家库成员;主导、参与制修订国家标准、行业标准30余项,组织制修订区域性地方标准82项(其中制修订地理标志保护产品区域性地方标准8项),淘汰废止落后区域性地方标准42项,不仅提升了质监行政效能建设,而且有力地促进了地方经济社会发展。
循环经济综合标准化试点有序开展。由于受市场骤变影响,我市硅材料产业经济发展受到强烈冲击。为扭转这种低迷局面,利用标准化手段推进硅材料产业循环经济发展,促进企业转型升级、走出低谷,市政府于2012年启动了乐山市国家硅材料循环经济综合标准化试点项目申报工作,去年6月国家标准委、国家发展和改革委批准立项。在市政府的统一领导下,项目试点工作正在有序推进。我局协同市级相关部门开展项目可行性调研,通过全面摸底考察,最终确定四川永祥多晶硅有限公司等12家企业作为试点示范企业,并多次召开试点工作联席会议,统一思想认识。市政府批准印发的《乐山市国家硅材料循环经济综合标准化试点项目工作实施方案》,明确了试点任务、目标分解以及工作进度,确定了工作机构和人员,并配套了相应的考核依据和措施。通过深入企业调研、服务和指导,结合乐山硅材料产业实际,初步搭建起硅材料循环经济的基本标准体系框架,构建了以34个国家标准、10个行业标准为主体,地方标准、企业标准为补充的一大批相互配套、协调一致的乐山硅材料循环经济综合标准体系。为推进硅材料产业质量升级,制定和参与硅材料产品质量和检验方法标准37项,积极争取硅材料产业标准化科研及建设经费。随着“国家硅产品质量监督检验中心暨乐山高新区公共检测服务平台”的建成,将填补我国在硅产品领域综合检验检测方面的空白,促进我国硅材料及光伏新能源产业持续发展。
农业标准化工作进一步深化。我们致力以标准化示范项目促农增收致富,围绕茶叶、竹笋、肉兔等种植养殖基地,建立了从产前、产中、产后、贮存到流通等各环节的标准体系40个;围绕优势农副产品的产地环境、农业投入品、生产技术、质量安全、包装储运等,制订各类农业地方标准69个。目前,全市已成功打造峨眉山茶叶、犍为茉莉花等国家级农业标准化示范项目17个、五通葡萄、沐川慈竹杂交竹等省级示范项目42个、峨眉山茶叶、马边有机茶等四川省精品农业标准化示范项目5个,其中“峨眉山茶叶”获得“全国农业标准化优秀示范区”称号。培育壮大了竹叶青、哈哥兔业等农业龙头企业56家,全国地理标志保护产品9个,无公害认证产品22个,绿色食品认证16个。示范基地面积达113万多亩,带动农户面45%。
为突出茶叶特色优势产业,目前,由市政府牵头、乐山质监局承担申报筹建的“全国峨眉山茶产业知名品牌创建示范区”已获国家质检总局正式批准,以此为契机,我局对峨眉山茶区域性地方标准进行了清理、整合、修订,将通过标准联盟整合137家茶叶企业,进一步提升“峨眉山茶”的知名度,打造独具特色的“峨眉山茶”品牌,加快建设“中国绿茶之都”。
旅游服务标准化工作扎实推进。助力乐山打造国际一流的度假休闲目的地,乐山质监局持续开展服务标准化示范试点工作。2009年,金鹰山庄获得乐山首家“四川省服务标准化单位”称号;2011年,峨眉山-乐山大佛景区被国标委确定为国家级旅游服务标准化单位;2012年,乐山乌木珍品文化博物苑被确定为四川省服务标准化单位。峨眉山仙芝竹尖茶博园文化旅游服务标准化试点、金口河大峡谷宾馆服务标准化试点项目建设正在稳步推进。
围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,与中国标准化研究院合作,形成了294个标准的6个分体系组成的峨眉山-乐山大佛景区旅游服务标准体系。组织制订、发布《乐山市旅行社设立与管理规范》、《茶文化旅游服务规范》、《佛文化景区服务规范》等5项服务业四川省区域性地方标准。通过“‘海棠花’优质服务示范单位”评选,初步形成了涵盖旅游服务重点领域的标准体系。旅游服务标准化建设,不仅提升旅游服务品质,促进了旅游行业规范、有序发展,还实现了乐山旅游综合实力增强,树立乐山旅游城市的良好形象。
下一步,我们将在市委、市政府和省质监局的坚强领导下,紧紧围绕市委、市政府“三大联动、六个跨越、六个美丽”工作目标,积极探索标准制修订、标准化项目和标准化监督管理工作的新思路、新方法,充分发挥企业的标准化主体作用,推动中小企业积极采用国际标准或国外先进标准,鼓励和引导企事业单位主导或参与国际、国家、行业和地方标准的制修订,进一步加强电子及硅材料循环经济、盐磷化工、冶金建材、新能源等重点领域的标准化工作,充分利用标准化专家的智力资源,为企业转型升级奠定坚实的技术支撑、为乐山经济社会发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲作出新的贡献。