价格改革全面推进 重点领域取得突破

　　□ 在去年放开50项商品和服务价格的基础上，今年以来又放开了10项

　　□ CPI保持温和上升，同比涨幅有所回落，价格运行中的积极因素增多

　　记者日前从国家发展改革委了解到，今年以来我国价格改革全面加快推进，重点领域改革取得突破。一季度，居民消费价格(CPI)保持温和上升，工业生产者出厂价格(PPI)同比跌幅扩大，但环比趋于改善，后期价格总水平有望在相对低位保持平稳。

　　重点领域改革取得突破性进展

　　价格改革一直是全面深化改革的突破口，也是推进重点领域改革的关键所在。今年以来国家发展改革委全面加快推进价格改革，并在重点领域取得突破。

　　全面加快放开具备竞争条件的商品和服务价格。在2014年放开50项商品和服务价格的基础上，今年以来又放开了10项，包括航空煤油出厂价格、全部建设项目服务(前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费以及环境影响咨询费等5项)价格、社会艺术水平考级收费等。

　　实施非居民用天然气价格并轨，并试点放开直供用户价格。按照“区分增量气与存量气、增量气一步到位、存量气分三年到位”的改革思路，今年4月1日实施非居民用增量气与存量气价格并轨，理顺非居民用天然气价格。具体为：将非居民用增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格每立方米提高0.04元；试点放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格，由供需双方协商定价，进行市场化改革试点；居民用气门站价格暂不作调整。至此，40%气源价格实现市场化。

　　稳步推进电力价格改革。一是推进输配电价改革。按照“准许成本+准许收益”的思路，制定出台深圳市输配电价改革试点方案，批复2015年~2017年输配电价水平，为电力市场化改革“破冰”。同时，在深圳市、内蒙古西部试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南列入先期输配电价改革试点范围。二是下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。将全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时降低约2分钱，工商业用电价格平均每千瓦时降低约1.8分钱。

　　进一步完善农产品价格形成机制。继续执行稻谷、小麦最低收购价格政策，制定发布2015年稻谷、小麦最低收购价格水平，分别为每斤1.43元和1.18元，均保持2014年水平不变。同时，继续开展新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。今年4月份发布2015年新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格水平，棉花每吨为19,100元，大豆每吨为4800元。2014年棉花补贴已经发放完毕，大豆补贴预计5月底前发放。

　　强化环保收费政策。要求各地提高主要污染物排污收费、污水处理费征收标准，并实行差别化的收费政策，促进治污减排。一是提高排污费标准。要求各地于2015年6月底前，将废气排污标准调整至不低于每污染当量1.2元，将废水排污费标准调整至不低于每污染当量1.4元。二是提高污水处理收费标准。要求2016年年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。

　　建立铁路货运价格浮动机制。为适应运输市场发展，引导社会资本投入，加快推进铁路建设，在2013年、2014年分别将国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高1.5分钱基础上，2015年年初平均每吨公里又提高了1分钱，即由14.51分钱提高到15.51分钱，并作为基准价，最高上浮10%，下浮不限。