发改委谈投资项目审批监管:建立事中事后监管体系

　　中新网2月13日电 国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，发改委副主任胡祖才介绍了国务院常务会议研究建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度的有关情况。他表示，这项制度的建立实际上是进一步改革政府管理方式，以前政府比较注重项目事前审批，现在要逐步转向加强事中事后监管，建立一套规范高效的事中事后监管体系。

　　胡祖才表示，国务院第81次常务会议对改革政府投资管理方式，转变政府职能，便利投资创业，规范市场秩序进行了研究部署。会议认为，建立协同监管机制是推进简政放权、放管结合的重要举措，特别是使政府的管理更加规范、高效，更好地服务和便利企业投资。根据会议部署，明确要求要运用互联网和大数据技术来加快建设投资项目在线审批监管平台，横向联通有关部门，纵向贯通各级政府，这样可以实现项目在网上受理、网上办理和监管“一条龙”服务。这样能够实现整个过程的透明、可核查。最后，使得服务和监管更加有效，促进市场规范运行。

　　胡祖才表示，这项制度的建立实际上是进一步改革政府管理的方式。以前政府比较注重项目的事前审批，现在要逐步转向加强事中事后监管，建立协同监管机制就是要适应这个转变的要求，来建立一套规范高效的事中事后监管体系。

　　建立协同监管机制的主要内容：一是要合理划分权限，要做到相关部门同步下放审批权限，这也是企业反映比较突出的问题。同时，也要提升基层的承接能力，使得下放的审批事项能够接的住。二是要明确监管重点，主要是在开工和竣工两个重要环节，对建设项目进行全过程的监管，保证符合有关的法律法规规定。三是要建立在线的信息平台，通过这个信息平台能够实现项目在受理时就有一个项目代码，这个代码就是项目建设全过程的身份代码，这样能够实现信息的共享和全过程的监管，这样能够有利于建立项目的信用记录。对诚信的企业提供高效服务，对失信的就要进行惩戒和纠正。