发改委回应“基层或不审批项目”：会有法律约束

　　国家发展改革委今日召开例行新闻发布会，国家发展改革委投资司副司长罗国三表示，对于基层可能出现的不审批项目的“懒政、怠政”等问题，国家将会有法律法规的约束来解决此类问题。

　　罗国三表示，“基层或不审批项目”不是当前产生的，恐怕在过去也有，也不是说这个问题是中国独有的，恐怕更大范围也都有这样的问题。中央和国务院各级政府对治理这个问题的决心是很坚决的，也采取了措施。

　　罗国三表示介绍，发改委从两个方面可以来开展工作解决不审批项目的“懒政、怠政”等问题。

　　一是制度的完善。制度的完善，包括《若干意见》是有相关的要求，各个部门的依据、流程、条件、结果，监管信息、处罚信息的公开都在平台上完成，首先约束的就是政府的行为。还有一个重要的制度建设就是制定《政府核准和备案投资项目管理条例》。这列入了今年国务院的立法计划。国务院常务会审议通过的立法计划，在投资管理方面有两个条例，一个是政府投资条例，一个是核准备案条例。对包括政府行为的界定、约束和法律责任都会做出明确的规定。这两部行政法规也都是发改委牵头起草，政府投资条例已经报送国务院，由法制办进行立法审查。核准备案管理条例，按照要求今年上半年要上报国务院，在履行完成立法程序以后公布实施。

　　二是制度的执行。关于制度的执行，应该很明确，中央国务院有明确的部署要求，相信下一步还会有法律法规的约束，应该能够得到解决。